济宁人力资源产业园区

• 2022年济宁市政府工作报告

  2022年济宁市政府工作报告2022年2月23日在济宁市第十八届人民代表大会第一次会议上市长于永生各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、本届政府工作回顾本届政府履职的五年，是我市发展进程中极不平凡的五年。五年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，在中共济宁市委的坚强领导下，自觉践行新发展理念，大力弘扬伟大建党精神，凝心聚力、攻坚克难，高水平全面建成小康社会，圆满完成“十三五”任务目标，实现“十四五”良好开局。五年来，新旧动能加速转换，综合实力显著增强。地区生产总值迈上5000亿元台阶、达到5070亿元，一般公共预算收入440.5亿元。893个新旧动能转换产业项目加快实施、完成投资7600亿元，“四新”投资占比达到58%，“四减四增”三年行动考核全省第一。省级以上科创平台达到481家，高新技术产业产值占比提高10.8个百分点，在全省率先建成产业技术研究院，获评国家创新型城市。贷款余额达到5600亿元、增速连续三年居全省前3位，新增上市企业6家、“新三板”挂牌企业14家、齐鲁股权交易中心挂牌企业461家。营商环境跃居全省前3位、全国第24位，新登记市场主体61.7万户、达到91万户。五年来，城乡统筹步伐加快，乡村振兴全面起势。常住人口城镇化率达到60.1%、提高4.8个百分点。鲁南高铁全线贯通，新机场加快建设，枣菏高速、董梁高速、京台高速竣工通车，实现县县通高速目标。中心城区建成大二环和内环高架，全面进入立体交通时代。市文化中心、济宁大剧院成为城市“新地标”，成功获得全国文明城市、国家卫生城市、国家节水型城市等国家级“新名片”。粮食生产实现二十连丰，市级以上农业龙头企业达到728家。深入开展农村人居环境整治，完成农村改厕106万户、清洁取暖改造99.6万户，农村自来水普及率达到99%，建成“四好”农村路4300公里，美丽乡村建设考核连续四年全省第一。23.89万建档立卡贫困人口全部脱贫。五年来，文化“两创”特色彰显，民生福祉日益增进。尼山世界儒学中心、孔子博物馆、孟子研究院挂牌成立，高标准承办世界儒学大会、孔子文化节、尼山世界文明论坛、央视中秋晚会等重大活动，复兴之路文化科技项目、河道总督署遗址博物馆提速推进，新增4A级景区6处，入选国家文化和旅游消费试点城市，尼山圣境成为文化旅游新高地。民生支出占比稳定在80%左右，新增城镇就业36.2万人，城乡低保标准分别提高51%、84%，居民人均可支配收入年均增长7.8%。启动总投资75亿元的市公共卫生“五大中心”建设，市第一人民医院西院区、济医附院太白湖院区、市公共卫生检验检测中心和10个县级医院新院区投入使用，居民医保待遇水平居全省前3位。完成棚改22万套，改造老旧小区368个；新改扩建中小学268所、幼儿园578所，新增学位33.2万个、教师2.1万名，中小学大班额基本消除；建成养老服务设施380处，获批全国居家和社区养老服务改革试点市。五年来，风险防控扎实有力，社会治理深入推进。统筹推进疫情防控和经济社会发展，打赢新冠肺炎疫情阻击战，及时调整完善常态化措施，建成方舱医院和63个核酸检测实验室，防控形势平稳有序。成功化解一批重点企业金融风险，累计处置不良贷款596亿元，不良率由2016年末的3.23%降至1.05%、创历史新低。大气和水质量逐年向好，PM2.5、PM10浓度分别改善35.6%、36.6%，空气质量优良率提高15个百分点，南四湖水质连续18年改善。创新成立社会治理服务中心，全力打造市域社会治理“济宁样板”，人民群众安全感满意度居全省前列。各位代表，刚刚过去的2021年是具有里程碑意义的一年。我们迎来了中国共产党百年华诞，开启了第二个百年奋斗目标伟大征程。全市上下牢记习近平总书记“走在前列、全面开创”“三个走在前”殷切嘱托，拼搏实干、奋勇争先，全市经济社会发展交出亮丽成绩单。我们聚力实施“干部助企攀登”，制造强市全面突破。实体化运作“1+7+7”指挥部体系，对402家制造业企业“一对一”助企服务，规模以上工业增加值增长13.1%。实施工业和技改项目1049个，完成技改投资800亿元。新增“四上”企业2135家，多增554家、居全省首位。新增国家和省单项冠军企业18家、达到46家，新增国家专精特新“小巨人”和省“专精特新”中小企业80家、达到245家，新增省“瞪羚”企业45家、达到94家。119个省级重点项目、160个市级重点产业项目分别完成年度投资计划的161%、118%。我们聚力推进改革开放创新，发展活力加速释放。承接省级以上改革试点99个，为企业减税降费40亿元。新增高新技术企业324家、入库科技型中小企业1151家，均实现翻番。新增合作高校院所86家、省级以上科创平台117个，15个顶尖科研团队揭榜重大项目。2人入选科技部重点人才，引进“双一流”高校毕业生1900名，新增高技能人才7500名，技工教育集团化发展经验全国推广。实际利用外资11.3亿美元，完成进出口总额679亿元，分别增长39%、25%，获批专用车及零部件国家级外贸转型升级基地。我们聚力强化投入首位意识，内生动力持续增强。常态化开展政金企合作对接，新增贷款818亿元、增长17%，运用再贷款再贴现规模172亿元。专人专班对接农发行、国开行，获批政策性银行贷款120亿元。争取各类上级资金476亿元。鼓励企业对接资本市场，实现直接融资530亿元。设立高成长性企业发展基金，全市基金规模达到200亿元、完成投资50亿元。组建市担保集团，累计担保金额150亿元。发放创业担保贷款36亿元、居全省首位。市属国企选聘百名高层次金融人才，投融资能力显著增强，主要经营指标创历史新高。我们聚力优化城市内涵品质，承载能力大幅提升。实施重点城建交通项目155个，完成投资240亿元。高标准改造古槐路、太白楼路，安居互通立交竣工通车，打通断头路15条，新建过街天桥6处、立体停车场12处，城市拥堵指数全国排名下降60个位次。改造雨污分流管网118公里、城市积水点19处，新建海绵城市38平方公里、城市绿道130公里，新能源充电桩突破1万个。吾悦广场、济州上城、红星爱琴海等城市综合体投入运营，中心城区辐射带动能力持续增强。我们聚力推动港产深度融合，现代港航强势崛起。高标准编制港航发展规划，京杭运河济宁至台儿庄航道“三改二”、湖西航道竣工验收，济宁以南航道全部达到二级以上标准。规划整合港口岸线，梁山港、济州港投入运营，新开通武汉、南京等6条集装箱航线，建设智慧物流交易平台，组建内河港航经济研究院，与20余家央企、省企开展战略合作，梁山港多式联运产业园获评全国物流与制造业融合发展示范园区。全市港口吞吐量4600万吨，跃居全省第5位。我们聚力推进乡村全面振兴，示范引领成效显著。新建高标准农田85.7万亩，粮食产量97.4亿斤，兖州、嘉祥成功创建国家制种大县。新增市级以上新型经营主体279家，圣丰种业获评国家级农业产业化龙头企业，嘉祥、梁山肉牛产业入选国家优势特色产业集群。选派156名金融干部到全部镇街挂职金融副镇长，大力发展“按揭农业、按揭畜牧业”，“鲁担惠农贷”累计担保金额92亿元，涉农贷款新增250.2亿元。完成937个行政村生活污水、558个农村黑臭水体治理，在全省率先实现“快递进村”全覆盖，获省黄河滩区脱贫迁建绩效考核第一名。我们聚力守牢“一排底线”，发展底板持续稳固。扎实推进常态化疫情防控，在全省率先推出免费核酸检测政策，为群众减免费用6000余万元。“一企一策”化解金融风险，退出省风险台账企业数量居全省前列。安全生产形势持续稳定，全国基层应急能力建设现场会在我市召开。常态化开展扫黑除恶斗争，突出抓好电信网络诈骗打击治理，刑事治安警情同比下降17%，获评首批全国禁毒示范城市，“情指勤舆”一体化改革经验被公安部推广。强化食品药品安全监管，坚决守护群众“舌尖上的安全”。我们聚力落实人民至上理念，群众生活更加幸福。深入开展“我为群众办实事”实践活动，开通54条助学公交，推行早晚高峰免费乘坐公交政策，党政机关近万个车位免费错时开放。新增城镇就业6.9万人，完成建筑业从业人员职业技能培训2万人。新改扩建中小学、幼儿园33所，新增学位1.8万个，招聘教师4032名。建成省级区域医疗中心6个，聘请53名国内知名专家在我市设立“名医工作室”，培训乡村骨干医生380名，获评全国基层中医药工作先进市。改造农村危房2943套，化解住房产权历史遗留问题20.3万户。改造提升敬老院40处，新增托育机构80个，“济时救”社会救助品牌深入人心。5个项目入选国家艺术基金资助名单、居全国地级市首位，杂技作品《岁月》获国家最高奖“金菊奖”。成功获得2022山东省旅游发展大会承办权。全民健身和老年体育事业蓬勃发展，全运会创历史最好成绩。我们聚力打造高效有为政府，自身建设全面加强。扎实开展党史学习教育，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实全面从严治党主体责任，扎实做好意识形态领域工作。稳步推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督、社会舆论监督，办理人大代表建议157件、政协委员提案390件，办复率100%。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，加强审计监督，“三公”经费压减11%。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体等各界意见，支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作。对口援疆和协作万州工作成效显著，国防动员、人民防空、民兵预备役、退役军人、双拥共建、国家安全、外事、侨务、统计、档案、地震等工作进一步加强，广播电视、民族宗教、水文气象、公共资源交易、公积金、红十字等事业取得新进展。各位代表，这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、领航掌舵的结果，是伟大建党精神薪火相传、发扬光大的结果，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是历届班子继往开来、接续奋斗的结果，是全市广大干部群众砥砺奋进、真抓实干的结果。在此，我代表市第十七届人民政府，向全市人民，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻济人民解放军和武警部队官兵、中央和省驻济单位，向所有关心支持济宁发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人和各界朋友们，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！我们也清醒地认识到，在前进道路上，还面临不少困难和挑战，主要是：产业结构偏重，创新能力不强；制造业发展不充分，产业链供应链还有薄弱环节，中小企业生产经营压力较大；城乡区域发展不平衡，公共服务与群众期盼还有差距，共同富裕任重道远；疫情防控、生态环境、安全生产等领域风险不容忽视；政府工作还存在不少短板弱项，少数干部工作作风不实、标准境界不高，服务意识还需进一步增强。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、今后五年的目标任务今后五年，是济宁加快新旧动能转换、大步迈向高质量发展的关键时期。刚刚闭幕的市第十四次党代会，绘就了我市未来五年发展的宏伟蓝图，吹响了建设新时代社会主义现代化强市的奋进号角，汇聚起全市上下万众一心、团结奋斗的磅礴力量。全市政府系统将始终胸怀大局、把握大势，顺势而为、乘势而上，凝心聚力干事业，只争朝夕抓落实，全力把党代会描绘的宏伟蓝图变成美好现实。今后五年，政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以党的建设为统领，以“争一流、争第 一、争唯一”的胆略气魄，充分发挥产业体系完备、创新活力充沛、区位交通优越、城镇布局科学、县域特色突出、农业前景广阔、人文沃土丰厚、生态资源富集、民生保障有力“九大优势”，坚定不移实施制造强市、创新驱动、现代港航物流、济宁都市区建设、县域经济高质量发展、乡村振兴、文化“两创”、生态优先绿色发展、城乡共同富裕“九大战略”，奋力实现“跨入全省发展第一方阵，建设全国一流文化名市，打造美丽幸福典范城市”奋斗目标，全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。通过五年不懈努力，全市地区生产总值连续跨上6000亿元、7000亿元台阶，力争突破8000亿元大关；一般公共预算收入连续跨上500亿元、600亿元台阶，努力向700亿元目标迈进。实现上述目标，我们必须聚焦“九大战略”，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，全力推进争先进位和高质量发展迈入崭新阶段。坚定不移推进制造强市建设，坚持“大抓产业、大抓先进制造业”，大力推进链条式增长、集群化壮大、方阵型崛起，形成高端装备和高端化工2个千亿级，新一代信息技术、新材料、新能源、医药4个500亿级产业集群，新增4家千亿级企业，制造业增加值占GDP比重达到30%以上，构建高能级现代产业体系。坚定不移推进创新驱动发展，建平台、育主体、优生态、创品牌，高新技术企业数量实现翻番、达到2500家，“四新”经济占比达到35%，高新技术产业产值占比超过50%，合作高校院所数量达到500家，省级以上平台超过800家，吸引院士等顶尖团队100个以上、海外人才500名以上，让创新创造活力在济宁大地竞相迸发。坚定不移推进现代港航物流，推动内河航运提档升级、全面振兴，建设亿吨大港口，发展亿吨大物流，培育千亿大产业，畅通国际大通道，形成开放大格局，打造北方内河航运中心，建设山东对内陆和国际开放桥头堡。坚定不移推进济宁都市区建设，加快中心城区、都市区、全市域梯次融合、协同发展，中心城区辐射带动能力显著增强，都市区“四个一体化”大格局全面形成，全域新发展体系加快构建，交通枢纽地位大幅提升，城镇化率达到66%以上，更大力度构建新时代大济宁发展格局。坚定不移推进县域经济高质量发展，实施百亿产业、百亿园区、百亿强企“三百”工程，全区域、全要素、全产业链支持县域争先进位，邹城、任城、兖州跻身千亿俱乐部，曲阜、微山突破600亿元，梁山、汶上、嘉祥、金乡突破400亿元，鱼台、泗水突破300亿元，经济总量加速突破，发展质量加速提升，位次排名加速前移。坚定不移推进乡村振兴，建成1个千亿级、3个百亿级、5个50亿级特色产业，国家和省、市级龙头企业达到800家以上，省级农民合作社示范社超过350家，一半以上行政村建成省、市级美丽乡村，加快实现由传统农业大市向现代农业强市转变。坚定不移推进文化“两创”，国际孔子文化节、尼山世界文明论坛办会规模、国际影响力、国际传播力实现更大突破，旅游总收入突破1100亿元，文化产业增加值占GDP比重达到5%以上，打造世界级旅游景区，建设全国一流文化名市。坚定不移推进生态文明建设，以黄河流域生态保护和高质量发展为引领，实施生态优先绿色发展战略，纵深推进碳达峰碳中和、污染防治、生态保护修复“三大行动”，让青山常在、绿水常流、空气常新，倾力绘就美丽济宁新画卷。坚定不移推进城乡共同富裕，积极回应人民对美好生活的新期待，构筑全省教育、医疗、康养“三大高地”，全力守牢“一排底线”，加快推进市域社会治理现代化，努力让群众有更稳定的工作、更普惠的教育、更优质的医疗、更可靠的保障。各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。只要我们拿出迎难而上、敢打必胜的气魄，激扬时不我待、舍我其谁的锐气，点燃勇争一流、追求极致的激情，把未来五年济宁应该干的、必须干的事情干好、干成、干出彩，就一定能够在服务和融入新发展格局上走在前，在增强经济社会发展创新力上走在前，在推动中华优秀传统文化“两创”上走在前，在都市区引领城乡协调发展上走在前，在增进民生福祉实现共同富裕上走在前，奋力跑出济宁高质量发展的“加速度”，继续书写更加灿烂辉煌的时代华章！ 三、2022年主要工作安排今年是“十四五”承上启下关键之年，也是新旧动能转换“五年取得突破”决战决胜之年，主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，固定资产投资增长8%左右，规模以上工业增加值增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总额增长35%左右，完成年度节能减排降碳任务。重点做好以下工作： 一、以全市之力狠抓制造强市，在打造国家级制造业高质量发展试验区中心城市上求突破抓紧抓实助企攀登。把制造业作为立市之本、强市之基，完善市县制造强市指挥部机制，将攀登企业扩量到863家，组建1-5亿元、5-10亿元、10-100亿元、100亿元以上四个“强企俱乐部”，建立技改、对外合作、科研创新等“5类项目清单”，“一企一策”明确攀登目标，推动企业向更高层级俱乐部迈进，确保7家企业营收过百亿，力争1家企业过700亿元。建立产业链上下游企业、协作企业、配套企业方阵，推动协同发展、抱团攀登。把企业家作为济宁的宝贵财富，大力弘扬企业家精神，构建亲清新型政商关系，努力在全社会营造支持企业家、重视企业家、尊重企业家、关爱企业家的良好氛围。着力壮大产业集群。聚焦提升“231”产业集群能级，以19条关键产业链为主抓手，全面推行“群长+链长制”，滚动实施“双千”技改，制造业增加值占比达到23%以上。高端装备围绕打造国家级先进制造业集群，重点培育工程机械、汽车及零部件、应急装备产业链，加快推进济宁国际高端装备产业城，建设国内一流、世界知名的工程机械产业基地，力争营收突破1000亿元。高端化工围绕打造国家级煤化工产业循环经济示范区，延伸煤化工、盐化工、生物化工产业链，推动省级化工园区绿色安全高质量发展，力争营收突破800亿元。新一代信息技术依托六大核心园区，聚焦集成电路、工业机器人两大核心产业链，大力发展新一代半导体、汽车电子、智能终端等产品，打造全国重要的集成电路器件、工业机器人生产基地；新材料主攻碳基材料、稀土材料、生物基材料、油系针状焦，打造国内领先的新材料产业基地；新能源主攻发电装备、储能装备、绿色能源等，创建新能源多元化利用示范基地，三大集群营收力争达到700亿元。医药主攻化学制药、生物制药、现代中药，力争营收突破200亿元，打造国内一流的医药产业高地。大力培育“专精特新”。实施高成长企业三年倍增计划，完善“专精特新”重点企业服务机制，统筹落实惠企政策，新培育国家专精特新“小巨人”15家，省级“专精特新”中小企业、瞪羚企业130家，国家、省制造业单项冠军18家。大力培育“种子”“幼苗”“准四上”企业，新增“四上”企业2000家以上、总量突破8000家。积极推进“大众创业、万众创新”，新登记市场主体18万户以上。着力推动军民融合发展，打造一批标杆示范企业。强力突破招商引资。把招商引资作为“天字号”工程，用好“产业地图”“招商地图”，大力开展全员招商、精准招商、产业链招商，在北京、上海、深圳集中举办4场大型推介会，定期举办线上招商活动，“十强”产业到位内资800亿元。强化招商专班、驻点招商力量，压实县市区和市直部门、市属国有企业“一把手”招商责任，继续实行“红黄旗”制度，加强与世界500强、中国500强和行业领军企业合作，年内落地亿元以上制造业项目150个，力争5亿元以上项目50个、10亿元以上项目30个、50亿元以上项目8个，落地2个投资过百亿产业大项目。发挥工商联桥梁纽带作用，开展以商招商、商协会招商，充分激发全域全员招商积极性，对招引落地重大项目的企业和个人给予重奖。持续强化要素保障。坚持以优质资源服务优质企业、优质项目，打好减税降费组合拳，落细落实省“稳中求进”高质量发展“政策包”，更大力度为市场主体减负纾困。鼓励银行机构提高普惠贷款、中长期贷款、信用贷款比例，用足用好再贷款再贴现政策，专班对接政策性银行，各项贷款增速继续保持全省前三位。建立攀登企业、“专精特新”企业、科技型企业主办银行制度，推动中小微企业融资增量、扩面、降价。优化高成长性企业发展基金运作，撬动更多社会资本支持先进制造业发展。做大做强市担保集团，累计担保金额突破230亿元。大力推动企业对接资本市场，力争新增上市企业4家、提交首发申请8家，直接融资规模突破1500亿元。加大批而未供和闲置土地处置力度，深化“亩均效益”评价、“标准地”改革，大幅提升土地利用效率。 二、以恒久之功狠抓科技创新，在打造更高水平创新型城市上求突破着力建设高能级科创平台。充分发挥济宁高新区引领作用，实体化运作“创新谷”，持续放大市产业研究院等平台作用，组建国家大学科技园联盟济宁分中心，启动“十城百校”科技合作计划，新建孵化空间3万平方米。推动大院大所在我市建设产业基地、科创园区，重点培育8个重大牵动性平台、20家高水平新型研发机构，每个县市区至少引进3家与我市产业紧密结合的科研院所，新增省级以上平台60家以上。以“231”产业集群“链主”企业为主体，构建“1+N”协同创新体系，年内率先在高端装备、高端化工两个领域突破，三年实现全覆盖。着力培育高质量创新企业。实施高新技术企业倍增计划，构建“种子高企—准高企—高企”梯次培育体系，打造10家高企培育示范基地，将高企招引纳入招商引资考核，每个县市区引进5家以上，新增高企400家、总量达到1300家以上。鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，支持中小微企业开展协同创新，对研发投入强度3%以上的企业重点支持，企业自建研发机构达到1000家，有研发活动的规上工业企业占比达到50%以上，5个以上产品入选全省首台（套）技术装备和关键核心零部件。着力吸引高层次创新人才。成立市科技、人才招引指挥部，制定突破性人才政策，完善顶尖人才“一事一议”机制，实施重点企业引才“配额制”、科研项目“人才优先制”、科研经费“包干制”，精心打造“赢在济宁”创业大赛和人才发展大会“一赛一会”引才品牌，年内新增省级以上重点人才10人，引进培育产业领军人才、海外高层次人才200人以上。实施高层次人才服务标准化提升行动，打造青年和人才友好型城市。鼓励异地济宁籍人才、企业家回乡就业创业，吸引天下英才汇聚东方圣城、共创美好未来。着力构建高磁场创新生态。出台科技支撑产业发展政策措施，基础研究投入增长10%以上。完善“全球揭榜”攻关模式，推行技术总师负责制，发布10个以上重大技术方向，突破50项关键技术。加快建设14家省级中试基地，打造5家市级科技成果转化示范基地。强化科技金融保障，开展科银企对接活动20场以上。打造“两图谱三平台”升级版，高标准办好院士济宁行活动，开展12场专题产学研对接，实现攀登企业高层次产学研合作全覆盖。加强知识产权保护，争创国家（济宁）知识产权保护中心。每年评选“十强研发企业”“十大创新成果”“十佳科创人才”，让创新在全社会蔚然成风。 三、以战略之举狠抓现代港航物流，在打造多式联运全国交通枢纽城市上求突破加快基础设施提标。编制港产融合发展规划，优化整合港口资源，推动形成“一港五区、多点协同”发展格局。重点推进梁山港、任城港、微山港规划建设，加快打造绿色化、智能化、标准化、现代化亿吨级大港。提速推进微山三线船闸改造、白马河航道升级，启动湖西航道上级湖段改造、济宁至东平湖段“三改二”工程，建设智慧航道系统，逐步构建“一干双线十二支”高等级航道网络。加快商贸物流提质。充分发挥“公铁水空海”综合交通优势，深化与“中字头”“国字号”企业合作，充分挖潜京杭运河、瓦日铁路、新兖铁路、长江沿线货运市场，货物吞吐量突破5000万吨。加快梁山港京杭多式联运物流园、龙拱港集装箱示范园、济州港临港产业园建设，再开通5个以上城市集装箱航线。加强与中集、中谷、京东等大型物流企业合作，积极对接上海、郑州、西安等国家级大宗货物交易平台，打造千亿级交易中心。发挥金乡大蒜国际交易市场、凯盛物流园龙头带动作用，面向全国全球集聚农产品交易资源，建设国家级大型现代农产品冷链仓储物流中心。加快港产融合提效。推动港口与腹地产业板块高效协同、双向联动，吸引加工制造、物流商贸、供应链金融等产业集聚，大力发展临港产业集群，支持济宁能源集团新能源船舶修造基地等项目建设。深化河港、陆港、空港联动，加快铁路物流园、智慧电商产业园等重点项目建设，常态化开通“兖欧班列”，建成运营海关监管中心，规划建设国际空港经济区、高铁综合物流园。高规格举办全国内河航运高峰论坛，支持梁山港争创国家储备煤基地、国家级多式联运示范工程，擦亮新时代“运河之都”名片。 四、以坚定之志狠抓一体融合发展，在打造全国都市区建设示范城市上求突破坚定不移推进都市区协同发展。树牢“大济宁、全域化”发展理念，突出“智慧化、绿色化、均衡化、双向化”，加快构建“大开大合、快连快通、相对独立、抱团发展”的都市区空间形态。聚力提升中心城区能级，强力推动任城区、兖州区、济宁高新区、太白湖新区和济宁经开区“一城五区”融合抱团、竞相发展，加快推进运河新城、西部新城、蓼河新城、颜店新城“四个新城”建设。完成G327改建工程东段，在交通基础设施、公交一体化等方面率先突破，全力推动兖州区实质性融入主城区。聚力推动“任兖邹曲嘉”都市区融合发展，坚持“一区引领、两向提升、三位一体、四网完善、五心同城”，提速推进济曲快速路、济邹高速等牵动性工程，加快高铁站、机场和都市区各板块客运枢纽互联互通，构建“半小时”都市区交通圈。实施“两环八连、井字形”立体交通体系和连续流改造，提速推进杨柳、蔡庄互通立交，完成共青团路北延主体工程，构建“10分钟上高架、20分钟达高速高铁”快速交通体系。建成济宁新机场，加快推进机场连接线建设，开工雄商高铁梁山段、济微高速北段，争取更多国家和省大通道过境济宁。聚力推动全市域协同发展，规划建设县市区之间快速交通体系，推动泗水、微山、鱼台、金乡、汶上、梁山与中心城区、都市区快速通达，形成中心城区、都市区、全市域协同发展大格局。纵深实施城市更新行动。开工改造老旧小区129个、棚户区3043户，全面提升排水排涝设施，5月底前完成城市积水点改造，着力解决城市内涝问题。继续实施早晚高峰免费乘坐公交政策，主城区具备条件的中小学全部开通助学公交，加快红星路、建设路、共青团路、济安桥路、吴泰闸路—常青路5条主干道综合整治，打通中心城区16条断头路，大幅提升通行效率。把优秀传统文化融入城市规划建设，启动“百里洸府河风光带”“老运河记忆修复工程”建设，活化历史文化街区和历史建筑，以文化赋能城市，让城市留住文脉。大幅提升城市精细化管理水平。以创建全国文明典范城市和国家生态园林城市为引领，优化提升城市管理体制，做实网格化管理，推行“路长制”“街长制”，用“绣花”功夫推进城市精细化管理。深入开展城市管理品质提升攻坚行动，出台绿化、亮化、色彩、基础设施统一标准体系，推动城市形象系统性重塑。扎实开展园林绿化三年建设行动，新建口袋公园29处，改造提升老旧公园12处，新增绿化面积156万平方米，着力打造“三季有花、四季常绿”公园城市。高标准打造3条示范道路，完成3条连接线、15个城市出入口景观改造。强化城市“飞线”、背街小巷、公共停车位治理，开展沿街商户向收水井倾倒污水垃圾专项整治，全面提升物业管理水平，建设“全龄友好”完整社区，把服务延伸到城市每一个角落。 五、以攻坚之势狠抓综合实力提升，在打造县域经济升级版上求突破强力推动争先进位。成立县域经济高质量发展指挥部，出台五年行动方案，建立“5+1”考核评价体系，实行“月调度、季评价、年考核”工作机制，设立专项资金，深化放权赋能，强化资源要素市级统筹配置，引导县市区比拼赶超、争先进位。在省县域经济高质量发展差异化评价中，邹城进入全省前10强，3个县市区进入前40名，所有县市区位次大幅前移，争创省高质量发展先进县、高质量发展进步县、专项评价先进县。着力壮大主导产业。邹城重点发展数字经济、精细化工、装备制造、新能源新材料、生物医药、机器人产业，营业收入突破1000亿元；兖州重点发展造纸包装、橡胶化工、装备制造、食品产业，营收突破900亿元；任城重点发展高端装备、现代物流、现代金融、商务商贸、文化旅游产业，营收突破700亿元；梁山重点发展专用汽车、教育服务、稀土新材料、港航物流产业，营收突破700亿元；金乡重点发展新材料、高端化工、高端装备、大蒜及食品加工、商贸物流产业，营收突破600亿元；曲阜重点发展新一代信息技术、高端装备、新型建材、文化旅游产业，营收突破350亿元；嘉祥重点发展有机颜料、特碳材料、装配式建筑、现代食品产业，营收突破200亿元；微山重点发展现代制造、文化旅游、生态农渔、港航物流产业，营收突破200亿元；汶上重点发展高端装备、绿色化工、纺织服装产业，营收突破200亿元；鱼台重点发展煤盐化工、医药化工、机械制造、绿色食品产业，营收突破180亿元；泗水重点发展现代农业、健康食品、装备制造、文旅康养产业，营收突破160亿元。加快园区提档升级。强化园区县域经济发展主阵地作用，充分发挥园区开发公司功能，加快推进“腾笼换鸟”，每个开发区至少落地2个10亿元以上项目，济宁高新区、济宁经开区和邹城、兖州、金乡开发区分别落地1个50亿元以上大项目，开发区主要指标增速高于所在县市区2个百分点以上。济宁高新区、兖州工业园区、邹城开发区力争进入全省开发区综合评价前10名，济宁经开区、汶上开发区确保前30名，微山、金乡、梁山开发区确保前60名，其他开发区全部进入全省前100名，支持兖州工业园区创建国家级开发区。 六、以务实之效狠抓“三农”发展，在打造乡村振兴齐鲁样板引领区上求突破粮食和重要农产品稳产量、提质量。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制“非农化”、严格管控“非粮化”，推动农业保险扩面提标，多途径、多渠道补充耕地数量，新建高标准农田87万亩、基本实现全覆盖，粮食产量稳定在97亿斤以上。积极推进化肥农药减量增效，开展农用地重金属污染排查整治，全力创建国家农产品质量安全市。强化“菜篮子”市长负责制，蔬菜和食用菌产量达到700万吨，生猪存栏量稳定在200万头以上。加快金乡国家农业现代化示范区、嘉祥国家现代农业产业园建设，争创国家种质资源库，良种繁育面积达到70万亩以上。现代农业发展稳基础、提效益。坚持以工业化思维和市场化手段发展农业，持续推进农业产业结构调整，“一县一业”培育特色主导产业，启动实施产业振兴助企攀登，重点打造“1352”农业全产业链特色集群，新增市级以上农业龙头企业30家，销售收入过50亿元的企业达到6家以上。深入实施质量兴农、品牌强农，全力提升“济宁礼飨”“济宁农发”知名度，争创1个省“绿色发展先行县”、2家省级现代农业产业园、10个农业产业强镇、70个乡土产业名品村，培育1家国家级生态农场。持续放大挂职金融副镇长作用，每个县市区落地2个以上“按揭农业、按揭畜牧业”项目，“鲁担惠农贷”累计担保金额达到150亿元，涉农贷款增长15%以上。乡村建设稳底板、提标准。完善乡村建设投融资机制，市县列支专项资金，实施农村人居环境整治提升五年行动计划，深入开展村庄清洁、绿化美化，省市级美丽乡村示范村突破1000个。突出抓好城镇开发边界外社区建设，做好过渡安置群众服务保障，15个社区全部按时建成交付。推动公共基础设施向户延伸，改造提升乡镇敬老院30处，新改建农村公路700公里。加快小城镇、特色小镇建设，重点打造14个市级精致城镇、30个乡村公共服务能力示范镇，把乡镇建成服务农民的区域中心。农民增收稳势头、提后劲。完善防止返贫监测帮扶机制，保持过渡期内政策总体稳定，确保不发生规模性返贫和新致贫。强化农业经营主体与农户利益联结，出台支持新型农业经营主体奖励政策，加快汶上全国农业社会化服务创新试点建设，新培育国家和省级农民合作社示范社、家庭农场示范场90家以上。大力推广“乡村振兴合伙人”模式，带动更多群众就近就地就业，集体经济收入过50万元村达到900个以上。 七、以全局之要狠抓需求牵引，在打造“双循环”重要节点城市上求突破持续扩大有效投资。实施扩需求“十大行动”，聚焦“十强”产业、“七网”建设等重点领域，建立500万元以上项目库，突出抓好132个省级重点项目、234个市级重点产业项目，完成投资2800亿元以上。实行重点项目“指挥部和专班”推进机制，重大产业项目市级领导包保服务，每月实地督导实物工作量，每季度集中开工一批亿元以上重大项目。支持建筑业高质量发展，培育1家特级资质企业，新增15家一级资质企业。抓住用好财政金融政策“窗口期”，持续强化要素保障，政府专项债规模保持全省前列。推进居民消费扩容提质。实施商贸流通企业培育计划，建立“准限上”批零住餐企业库，新增限上企业300家以上。出台支持消费政策措施，举办“文化和旅游惠民消费季”活动，激发家电更新、新能源汽车等消费潜力，推动“老字号”创新发展，加快打造淮海经济区消费体验中心。放大国家“快递进村”试点效应，畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道，改造提升30个乡镇商贸中心。大力发展楼宇经济、夜间经济，加快推进城市商圈提质升级，每个县市区重点打造1条特色商业步行街。推动高水平对外开放。实施外贸固稳提质行动，突出抓好120家进出口额5000万元以上企业，外贸实绩企业达到2000家以上、进出口额突破900亿元。引进培育10家市级外贸综合服务企业，抓好出口退税、信用保险等政策落实，扩大高端装备、汽车轮胎、特色农产品等高附加值产品出口，跨境电商进出口额达到60亿元以上。积极申建保税物流中心，高标准建设高新区中日韩、兖州中欧、曲阜中德、泗水中韩、邹城中日韩5个国际产业园区，实际利用外资突破15亿美元。打造最优营商环境。对标全国一流、全省领先，争创营商环境改革创新示范区。持续深化“双全双百”工程，大力推行“静默认证”试点，出台优化营商环境负面清单，成立市企业服务中心，开展企业对服务单位线上评价，实现政务服务“一网通办、一网通管”，让企业和群众办事“一窗受理、一次办好”。深入推进社会信用体系示范城市建设，最大限度减少对守法诚信企业检查频次，着力营造公平竞争市场环境，让企业心无旁骛干事业、安心舒心谋发展。 八、以超前之识狠抓数字变革创新，在打造高水平“数字济宁”上求突破加快推进产业数字化。完善数字基础设施布局，建设济宁移动大数据中心，启动“千兆城市”创建，新建5G基站2500个以上。实施攀登企业数字化改造三年行动计划，年内重点建设6家企业级工业互联网平台，搭建20个“5G+工业互联网”典型应用场景，培育20家省级工业互联网示范标杆企业。推动先进制造业与现代服务业深度融合，积极发展个性化定制、共享制造等新业态新模式。积极引进人工智能、传感器等产业项目，“一县一园”建设省级数字产业园，数字经济核心产业产值达到300亿元、增长20%以上。积极推进社会治理数字化。以新型城镇化建设为引领，坚持数字政府先行，完善数据中台、感知中台等平台服务体系，推进机关运转数字化、网络化、移动化，建成用好“城市大脑”。深化“天网”工程建设，加快实现城乡视频监控全覆盖，构建人防、物防、技防相结合的立体化、智能化社会治安防控体系。深入推进国家“新城建”试点，优化城市管理服务系统和智慧环保、智慧交通等平台，让城市运行更智慧、更精准、更高效。提速推进生活数字化。完善“爱山东·济时通”移动政务服务功能，让群众和企业办事像网购一样便捷。着力提升“惠企通”平台功能，实现“一键匹配、免申即享”。积极推广市金融服务平台，大幅提升信贷便捷度。开展“无证明城市”建设，加大电子证照、电子印章应用，大力推广“居民码”“企业码”。建设智能医保监管平台，打造便捷、高效、规范的“阳光医保”。新建智慧社区70个以上，建成18家互联网医院，农村家庭基本具备百兆以上接入能力。 九、以时代之责狠抓优秀传统文化传承发展，在打造文化“两创”先行示范区上求突破聚力打造世界文明交流互鉴高地。按照国际一流、全国最好标准，办好2022国际孔子文化节、第八届尼山世界文明论坛，加快曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设，做好尼山片区国土空间总体规划编制，全力推进尼山圣境二期建设。以“两个结合”为引领，依托曲阜师范大学、孔子研究院、孟子研究院等高校院所，推出一批重大研究成果。推动中华优秀传统文化“八个融入”，打造一批文化“两创”示范点。主动融入“一带一路”建设，推动中华优秀传统文化走出去。着力提升干部政德教育质量，打造全国特色干部学院示范样板。聚力打造世界文化旅游名城。大力实施“文化旅游创新突破年”，以一流团队、最高标准办好2022山东省旅游发展大会、世界文化旅游名城高峰论坛，实现“举办一次会，带动一座城”。做大做强孔子文旅集团，整合全域优势文旅资源，把孔孟、运河、水浒、微山湖、太白湖等景区“连点成线”，优化提升“四大主题线路”“六大体验活动”，加快复兴之路文化科技项目、济宁野生动物园等重大项目建设，确保微山湖旅游区成功创建5A级景区，推动水泊梁山景区5A级创建。积极对接国家大运河文化带战略，建成河道总督署遗址博物馆，提速推进南阳古镇旅游综合提升工程。加强与全国前20强旅行社合作，积极开拓长三角、珠三角等中远程市场，在央视、山东卫视投放济宁文旅宣传片，深入推进与新媒体合作，全面打响“孔孟之乡、运河之都、文化济宁”文旅品牌。聚力打造优质公共文化集聚区。实施“济风儒韵”文艺作品质量提升行动，聚焦党的二十大创作一批文艺精品。大力发展文化产业，推出一批高端文创产品，培育一批文化龙头企业，新建省级以上文化产业园（基地）2家以上。深入开展“百千万”文化惠民活动，放映农村电影4万场以上。推行“图书馆+书院”模式，打造15分钟城市阅读圈。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。办好全民健身活动，丰富群众文体生活。开展美德健康新生活方式试点，加快建设新时代美德济宁。 十、以永续之计狠抓生态保护，在打造全国生态文明建设示范城市上求突破持续打好蓝天保卫战。实施大气污染防治攻坚行动，抓好燃煤、扬尘、机动车尾气、挥发性有机物综合治理，加强PM2.5和臭氧协同控制，空气质量优良率高于省定标准。实施重点行业污染深度治理，全面升级低效治理设施，推进焦化、水泥行业超低排放改造，完成工业炉窑清洁能源替代。持续抓好散煤治理，完成11.8万户农村清洁取暖改造、总量达到110万户。强化扬尘管控，全面推行绿色施工，严格执行“八个100%”，道路湿式清扫比例达到80%以上。加快柴油货车和非道路移动机械更新迭代，大幅提升新能源和国六排放标准货车保有量，让“济宁蓝”成为常态。统筹做好治水兴水大文章。坚决落实黄河流域生态保护和高质量发展重点任务，加强河道综合整治，确保滩区固废动态“清零”。实施南四湖保护修复工程，加强流域生态保护，落实联防联控机制，治理稻田退水38万亩，确保水质稳定提升。全面推进“两清零一提标”，实施雨污分流改造184.5公里，完成1800个行政村生活污水、417个农村黑臭水体治理和30个城市污水处理厂提标改造。“一河一策”管理40条入湖河流，规范整治2206个排污（水）口，系统推进高盐水、地下水超采治理。实施4大类73个重点“水网”项目，打造全省“水网”关键节点。加强病险水库除险加固、河道清淤疏浚、水毁工程修复，确保河湖安澜。坚持“四水四定”，落实水资源消耗总量和强度双控，国家节水型社会达标县达到9个。加快推进绿色低碳转型。深入推进新一轮“四减四增”专项行动，实施工业节能与能效提升、重点行业清洁生产改造等系列工程，培育4家省级以上绿色工厂，淘汰5台落后机组。严格落实“四个区分”要求，实行清单化跟踪监管，坚决遏制“两高”项目盲目发展。分行业科学制定碳达峰、碳中和工作方案，建立覆盖重点领域的能耗统计监测体系，支持重点排放单位参与全国碳排放交易。大力发展清洁能源，加快渔光互补、农光互补等项目建设，推进5个整县分布式光伏试点，新能源和可再生能源发电装机规模达到350万千瓦、占比达到24%以上。积极推进全域绿化，完成荒山绿化4.5万亩。高质量完成市县国土空间总体规划编制。坚决按时间节点完成中央和省环保督察反馈问题整改。 十一、以为民之心狠抓民生保障，在打造美丽幸福典范城市上求突破推进就业扩量提质。深入实施就业创业三年行动计划，持续推进重点群体就业专项行动，城镇新增就业6.3万人以上，开发公益岗位3.4万个，确保“零就业家庭”动态清零。完成职业技能培训8万人，培训建筑业从业人员1万人、农业新型经营组织人员1万人。深化全国构建和谐劳动关系综合改革试点成果，扎实开展根治欠薪专项行动，切实维护农民工合法权益。办好人民满意教育。坚持教育优先发展，市级财政教育投入再增长10%。新增公办幼儿园91所、学位2.6万个，公办率提高5个百分点、达到56%以上。深入实施农村学校“双百工程”，新改扩建中小学23所、新增学位2.2万个，优化农村教育资源，推进义务教育优质均衡县建设。着力打造高素质教师队伍，招聘教师4000名以上，开展教师集中培训和远程研修1万人次，推动教师城乡、校际交流。深入落实“双减”政策，实施学生健康提升工程，组织100万名中小学生健康体检，改造提升5400个教室照明条件。实施普通高中强科培优行动，着力建设全省一流特色高中。鼓励职业院校优化专业设置，充分发挥技工教育集团化发展优势，建设产教融合实训基地，提高毕业生本地就业率。支持曲阜师范大学创建“双一流”，济宁医学院、济宁学院创建高水平应用型大学。打造全省医疗高地。加快市公共卫生医疗中心、重症医学中心、中医医疗中心建设，完成济宁健康护理学院一期工程，新改扩建县级医疗卫生机构12个。支持市第一人民医院、济医附院加快发展，建成“名医工作室”60个以上，选派400名以上业务骨干到全国知名医院脱产进修，建成20个精品国医堂，全力创建国家临床重点专科、省级区域中医医疗中心，启动建设市心理健康中心。全面推开紧密型县域医共体建设，推动市县乡村远程诊疗四级联通，培训乡镇卫生院业务骨干600名、村医1000名，新增一级甲等水平乡镇卫生院30家以上，县级综合医院全部达到三级水平，让老百姓在家门口就能享受到更高品质的医疗服务。着力解决养老托育问题。实施养老服务高质量发展三年行动，新增护理型床位3000张，建设老年人食堂100处，实现城市社区养老服务全覆盖，构建“一刻钟居家养老服务圈”，大力发展老年教育，办好老年大学，促进老年体育事业健康发展，打响“儒乡圣地·孝养济宁”养老品牌，打造全省康养高地。依托市国投公司成立托育服务集团，引导社会力量兴办托育企业，支持有条件的幼儿园开设托班。全面落实“三孩”政策，鼓励利用社区中心、闲置校舍等存量资源建设婴幼儿照护中心，新增托位1万个以上，争创全国婴幼儿照护服务示范市。健全完善多层次社会保障体系。持续深化全民参保计划，引导灵活就业人员参加社会保险，医保参保人数达到820万人以上，居民长期护理保险范围扩大到340万人以上，持续提高城乡居民医保报销比例、扩大报销范围，促进基本医保和商业补充保险有效衔接。强化低收入人口动态监测和救助帮扶，社会救助标准再提高10%以上。扩大公积金覆盖面，新增缴存职工4万人。统筹做好退役军人服务保障、妇女儿童权益保障、残疾人和孤困儿童等特殊群体福利保障，开展慈善文化“六进”行动，让社会更加温情温暖。 十二、以万全之策狠抓安全发展，在打造市域社会治理现代化标杆城市上求突破毫不放松抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，落细落实常态化防控措施，严格执行“应检尽检”“14+7+7”等机制，坚决守住来之不易的防控成果。加大冷链货物、食品储运、国际邮件检查力度，强化发热门诊、药店等“哨点”作用，进一步提升流调、采样、核酸检测能力。健全快速反应机制，加强人员培训和实战演练，抓好疫情防控物资储备和应急准备。做好加强免疫接种工作，筑牢免疫安全屏障。全力防范化解重点领域风险。“四位一体”推进安全生产专项整治三年行动，严格落实安全总监、驻点监督等制度，强化“素质固安”“科技强安”，建立健全应急救援体系，坚决遏制重特大事故发生，统筹做好防震减灾、防汛抗旱、极端天气应对等工作。开展油气长输管道安全风险专项治理，6月底前完成老旧燃气管网违章占压整改。加强金融风险监测预警和隐患排查，推进重点企业风险化解、不良资产处置，严厉打击恶意逃废金融债务行为，加强政府债务管理，杜绝新增政府隐性债务，坚决守住不发生系统性金融风险底线。坚持“房住不炒”定位，完善稳地价、稳房价、稳预期精准调控机制，促进房地产业良性循环和健康发展。落实食品药品“四个最严”要求，强化基层监管队伍能力建设，争创国家食品安全示范市。创新完善基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打响“和为贵”社会治理服务品牌，推动政府治理和社会调节、村居自治良性互动，促进矛盾纠纷源头治理、多元化解。畅通群众诉求表达渠道，健全“事要解决”闭环机制，深化信访积案化解攻坚。深入推进平安济宁建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，社会治安满意度保持全省前列，确保人民安居乐业、社会安定祥和。 四、全面加强政府自身建设各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。新一届政府肩负着“跨入全省发展第一方阵、建设全国一流文化名市、打造美丽幸福典范城市”的光荣使命，承载着890万济宁人民过上幸福美好生活的热切期盼。我们将坚决做到旗帜鲜明讲政治，全面加强党的建设，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决做到一心为民践宗旨，把群众当成亲人，常思“为了谁”，常想“依靠谁”，常问“我是谁”，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，为实现人民对美好生活的向往不懈奋斗。坚决做到逢旗必夺勇争先，大力弘扬“严、真、细、实、快”工作作风，树牢“争一流、争第 一、争唯一”标准境界，坚决落实“七个必须、七个破除”，向高处攀、和强者比、与能者赛，推动各项工作“直奔第 一、争三保 五、只进不退”。坚决做到雷厉风行抓落实，把中央和省、市重点工作，全部纳入政府及部门工作台账，清单化管理、“蓝黄红”标识，构建“政府部门周盘点、分管市长旬推进、市长月调度、市县一体强督查”落实机制，说了算、定了干、按期完。坚决做到依法行政受监督，全面加强法治政府建设，严格履行重大行政决策程序，依法接受人大法律监督、工作监督，诚恳接受政协民主监督，自觉接受纪律监察、巡视巡察监督，全面强化审计监督，主动接受司法监督、社会监督，虚心听取民主党派、工商联、人民团体及无党派人士意见，高质量办好人大议案建议和政协提案，全方位推进政务公开，始终让行政权力在阳光下运行。坚决做到清正廉洁守底线，坚持严的主基调不动摇，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”树新风，牢固树立过“紧日子”思想，盯紧重点领域“零容忍”惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，绝不违规插手土地招拍挂，绝不违规插手工程招投标，绝不违规插手公共资源交易，全力打造廉洁勤政、务实高效的服务型政府。各位代表！蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共济宁市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写新时代社会主义现代化强市建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 济宁珠三角重点招商项目签约成果显著

  2021年，济宁市在招商引资方面取得重要突破，成功在珠三角地区举办重点项目签约活动。此次活动以线上形式进行，吸引了多家领军企业和科研机构参与，现场签署了15个合作项目。聚焦高新技术产业，如智能装备和生物医药，签约项目预计将显著推动区域产业升级和经济高质量发展。 （一）活动背景与战略布局 2021年是济宁市深化改革开放、提升区域竞争力的关键一年。作为山东省的重要工业基地，济宁市制定了“231”产业体系发展战略，即重点发展新一代信息技术、高端装备制造和生物医药三大主导产业。珠三角作为中国先进制造业和创新高地，成为济宁市招商引资的首选目标区域。通过前期筹备，济宁市相关部门主动对接珠三角地区的领军企业、科研机构和行业商会，旨在引入前沿技术项目和资本投入。此举旨在优化产业结构，强化产业链韧性，并响应国家“双循环”战略部署。济宁市在组织该活动时，强调区域协同发展，力求通过高水平合作项目，激发本地产业活力，为后续经济转型奠定坚实基础。 （二）签约仪式流程与参与概况 签约活动于2021年采用线上方式举行，主会场设在济宁市，并设多个分会场。50多家来自珠三角地区的行业领军企业、科研机构和商协会的代表通过云端参与了会议流程。活动主要包括项目推介、签约环节和产业交流三个部分。在项目推介阶段，济宁市介绍了“231”产业的招商政策与优势，重点强调项目对科技创新和绿色发展的支撑作用。签约环节中，15个重点项目以现场连线方式进行协议签署，参与企业涵盖了智能制造、新材料研发和医疗健康等多个领域。分会场同步运作，确保了活动的高效协同和广泛覆盖。整个仪式流程体现了济宁市推进招商引资的高效机制和创新模式，凸显了其优化营商环境的成果。此次活动通过云端技术解决了时空限制问题，有效降低了合作门槛，增强了珠三角企业对济宁发展前景的信心。此举也标志着济宁市在数字化招商领域的深化应用，为后续其他区域的合作树立了标杆。 （三）代表性项目介绍与合作亮点 在签署的合作项目中，多个项目体现了高新技术与产业融合的创新特点。例如，济宁市任城区的绿色智能产业园项目聚焦低碳环保技术，致力于建设智能工厂和循环生产系统，以推进区域生态可持续发展。济宁高新区的研发生产项目涉及智能数字终端制造，整合了前沿研发资源，预计将提升本地电子装备产业的国际竞争力。太白湖新区的新材料科技项目则注重先进材料创新，重点在功能性材料的应用领域，拓展科技赋能产业的新路径。济宁经开区的项目围绕穿戴式医疗器械产业化，将实现骨科外固定技术的批量生产和市场推广。这些项目突出了技术创新与本地资源优势相结合的特点，合作亮点体现在产学研深度融合和市场导向的产业转化上。签约内容均立足于实地需求，例如通过引入珠三角地区的研发能力，济宁市能够加快传统产业转型升级。项目类型涵盖智能制造、生物科技和绿色技术等多个方面，充分体现了济宁市招商引资的多元化策略。合作过程中，企业代表表示看重济宁的产业政策和市场潜力，这将为济宁带来新技术、新业态的导入动力，促进区域产业链优化和就业增长。 （四）“231”产业体系推介与战略意义 活动中，济宁市重点推介了“231”产业体系，即新一代信息技术、高端装备制造和生物医药三大核心领域的发展规划。该体系旨在构建现代化经济支撑系统，济宁市通过政策支持和资源倾斜，吸引外部资本参与产业链布局。在推介环节，济宁市详述了该产业体系对区域经济的带动作用，例如新一代信息技术项目可推动数字基建和智慧城市建设，高端装备制造项目有助于提升机械工业和智能制造水平，生物医药项目则助力本地健康产业升级和创新药物研发。战略意义方面，“231”产业布局旨在响应国家新基建和绿色发展战略，强化济宁市作为山东省创新枢纽的地位。通过招商引资活动，济宁市不仅能导入外部资源，还能加速科技成果转化和市场拓展，形成以创新为驱动的增长模式。济宁市强调与珠三角企业的合作将实现资源互补，例如珠三角的研发优势与济宁的生产基础融合，将打造协同创新生态。长期来看，该体系有助于缓解产业链短板，提升区域整体抗风险能力和国际竞争水平，为构建现代化产业体系奠定基础。 （五）综合影响与未来展望 该签约活动对济宁市经济社会发展产生了积极影响，主要体现在产业升级和市场开放两个维度。活动结束后，签约项目的落地将直接推动本地产业结构优化，例如智能和生物技术项目的引进，可带动相关产业群协同发展，创造高质量就业机会。此外，招商引资成果增强了济宁的品牌影响力，与珠三角企业建立长效合作机制，有助于后续资本和人才流入。展望未来，济宁市计划持续深化类似活动，聚焦高附加值产业项目，并拓展至长三角等更多战略区域。济宁市将进一步完善招商政策体系，强化服务配套和政策激励，以吸引更多龙头企业参与合作。同时，通过数字化转型推动线上线下融合招商模式，确保项目从签约到落地的无缝衔接。长远看，济宁市将以此为契机，融入国家区域一体化战略，打造开放型经济新体系，最终实现高质量发展目标。

  2025-07-01

• 济宁上海重点签约项目助力区域招商引资

  在2021年，济宁市在上海市举办了一场战略性招商引资活动，集中签约了多个重点项目，覆盖文化旅游、智能制造、新材料、基金投资等关键领域，旨在深化长三角区域合作，推动济宁产业升级和经济高质量发展。 （一） 招商引资活动立足区域协同战略。济宁市积极对接长三角地区经济引擎，借助上海区位优势吸引投资。本次签约聚焦科技创新和绿色发展，符合国家乡村振兴和高质量发展政策导向。项目分布于济宁多个县区，包括微山县和高新区等，旨在优化产业结构，强化地方经济韧性。通过与外部资本和企业合作，济宁致力于培育新兴产业集群，并为地方创造就业机会。 （二） 文化旅游综合开发项目强化乡村发展。微山县两城生态文旅科技产业园暨两城全域文化旅游综合开发战略合作项目，着力提升文旅产业链价值。该项目整合生态保护和科技元素，规划建设文化体验区和旅游设施，助力乡村经济多元发展。通过引入先进管理模式，项目预期激活当地文化资源，支持微山县全域旅游规划，为农民增收提供新路径。 （三） 制造业项目推动产业高端化转型。微山天虹差别化纱线项目聚焦纺织领域创新，引进先进技术提升纱线品质，服务于下游服饰和工业市场。济宁智能服务机器人制造基地项目选址高新区，建设物流、医疗、教育和跟随工具类机器人整机生产基地，依托智能制造提升产品迭代能力。IC手机电子电路生产项目完善电子产业链，提升区域技术含量，支撑通讯设备制造业升级。这些项目结合政策扶持，加速济宁产业向高附加值转变。 （四） 新兴材料及投资类项目锚定可持续发展。7500吨年动力锂电池电解液添加剂和功能有机硅材料生产项目，面向新能源市场需求，开发环保型添加剂材料，支撑汽车电池行业绿色升级。淮海经济区投资基金项目旨在撬动区域资本，投资本地科创企业和基建，促进区域资源优化配置。通过多领域协同，这些项目强化济宁在华东地区的合作枢纽作用。 （五） 综合签约项目贡献经济新活力。本次招商引资活动凸显济宁开放合作姿态，项目布局注重科技创新赋能传统产业。通过长三角平台导入外部资源，项目将促进地方基础设施完善和产学研融合。展望未来，济宁持续优化营商环境，吸引更多资本和企业入驻，实现经济稳步增长和社会全面进步。

  2025-07-01

• 智能制造汇聚济宁 赋能产业新格局

  2021年，由山东省工业和信息化厅、济宁市政府与中国电子信息产业发展研究院联合主办的机器人与智能制造强国论坛暨首届数字化智造博览会落地济宁。此次活动融合高端论坛与产业展示，吸引国内顶尖学者及企业代表共商智造发展路径，形成可推广的实践案例，成为济宁市招商引资的重要平台，现场促成15项制造业与科技创新项目签约合作。 （一）构筑国家级战略对话平台 本次论坛以“智造新动能·赋能双循环”为核心议题，定位为面向国家战略需求的高端行业对话机制。依托中国电子信息产业发展研究院的智库资源，活动设置政策闭门会、院士主旨报告、产业链圆桌会议等环节，深度剖析“十四五”期间智能制造面临的瓶颈挑战。国务院发展研究中心、中国工程院等权威机构专家指出，需强化基础技术研发与场景开放协同，重点突破工业软件、精密传感器等“卡脖子”环节。山东省政府现场发布《智能制造创新伙伴计划》，明确将通过财税激励推动龙头企业建设共享技术中试平台。 （二）产业链全景展示赋能实体升级 同期举办的数字化智造博览会覆盖工业机器人、智能传感系统、数字工厂解决方案等全产业链。济宁市山推股份、珞石机器人等领军企业展示智能焊接生产线、高精度协作机器人等自主研发成果；深圳大族激光等企业带来激光切割智能云控平台。经济日报报道指出，济宁工程机械产业集群依托智能化改造试点，关键工序自动化率突破80%，设备联网率达95%。现场展出的智能检测机器人、数字孪生仓储系统等前沿技术，为装备制造、医药化工等领域提供可落地的升级方案。 （三）招商引资锚定核心技术生态 论坛促成签约的15个项目紧扣产业基础再造方向，其中6项涉及工业机器人核心部件国产化替代。上海节卡机器人签约建设谐波减速器研发中心，深圳优艾智合落地移动机器人导航系统生产基地。济宁市投资促进局数据显示，签约项目均聚焦供应链自主可控领域，80%为高新技术企业合作项目。通过引入中国科学院沈阳自动化研究所等科研平台，济宁同步启动智能制造协同创新联盟，旨在构建“基础研发-中试孵化-规模量产”的创新链闭环。 （四）打造区域智造转型示范样板 济宁市以此次活动为契机发布《智能制造三年攻坚行动计划》，规划建设“一核多点”产业空间载体。在核心区兖州工业园，已建成省级智能制造示范工厂12家，累计投入技改资金超50亿元。青岛海尔、济南二机床等企业参与的鲁西南智能装备共享服务中心正式揭牌，提供工艺诊断、设备租赁等公共服务。工信部赛迪研究院评估指出，济宁市通过“链主企业+专精特新”协同发展模式，在液压机械、纺织机械等细分领域形成智能化改造特色路径，其经验已被纳入《中国智能制造发展报告》区域案例库。 （五）前瞻布局产业未来制高点 论坛发布的《中国机器人产业发展趋势蓝皮书》预测，2025年全球智能制造软件市场规模将突破4300亿美元。响应此趋势，济宁市在邹城经开区规划2000亩机器人产业园，建设国家机器人检验检测认证中心山东分中心。同步启动“智造工匠”培育工程，联合山东理工职业学院定向培养智能产线运维、工业大数据分析等紧缺人才。科技日报评论指出，以“论坛+博览+孵化”三位一体模式，济宁正加速形成产学研用协同创新体系，为我国制造业智能化转型提供鲁西南实践范式。

  2025-06-30

• 鲁渝文旅协作深化行 济万推介会启新程

  2023年，重庆市万州区赴山东省济宁市成功举办文化旅游推介会，主题聚焦“百年征程鲁渝情深 东西协作济万同行”。该活动旨在强化鲁渝两地东西协作机制，通过文化旅游资源展示与交流，推动招商引资合作，共同促进文旅产业深度融合与区域协同发展。此举为两地企业搭建了互动平台，为长远文旅经济合作奠定坚实基础。 （一）活动背景源于鲁渝东西协作框架。自2010年国家启动东西部扶贫协作以来，山东省与重庆市建立对口帮扶关系，文化旅游业成为关键协作领域。2023年，重庆万州作为重庆市文化旅游资源丰富的重点区域，积极响应国家区域协调发展战略，选择济宁作为推介目的地，源于济宁的文化底蕴深厚及历史名城地位，双方旨在利用文旅交流巩固协作成果。东西协作计划强调产业互补，万州推介会通过历史文化资源对接，旨在促进两地在资源、人才和市场方面实现共享共赢。 （二）推介会于济宁市圣都国际会议中心举办，核心环节包括文化旅游推介、产品展示及互动交流。重庆万州重点推介本地精品旅游资源，如三峡库区生态风光、川渝文化特色体验等，通过多媒体展示、实物模型呈现，向济宁企业及公众展示独特优势。济宁则介绍运河文化、孔子故里等核心IP，双方现场发布系列优惠政策，例如文旅项目投资扶持、市场互惠机制，以吸引企业合作。活动高潮是签署文旅交流合作框架协议，内容涵盖文化演出交流、旅游线路互推、人才培训等范畴，致力于打造常态化协作平台。此举强化了企业对接环节，邀请旅行社、投资商参与，通过面对面洽谈探索潜在项目合作点。 （三）合作成效体现为多层次互动。协议签署后，两地文旅部门建立定期会晤机制，共享市场信息和技术经验，确保政策落地。例如，重庆万州企业可将川渝民俗文化引入济宁旅游节庆活动，济宁企业则投资万州生态旅游开发项目。这种协作不仅提升两地旅游吸引力，更带动餐饮、交通等上下游产业发展。在2023年后续推进中，协议引导双方共同规划精品旅游线路，如“鲁渝历史文化之旅”，通过文旅融合讲好区域故事。合作突出可持续性，避免数据过度量化，强调实践性交流，如企业合作案例反馈良好，促进文旅产品创新和市场拓展。 （四）未来展望聚焦深化协作广度。基于2023年推介会成果，两地计划拓展协作领域，如将文旅交流延伸至数字文化产业，探索线上展示平台共建。济宁市与重庆市万州区携手推动政策协同，鼓励企业互访投资，强化招商引资实效。协作强调文化共通，传承鲁渝历史脉络，例如通过主题艺术展与节庆联动提升品牌影响力。展望中，东西协作机制将助力区域文旅高质量发展，贡献国家乡村振兴战略大局。

  2025-06-30

• 济宁三地跻身国家级农业产业创建行列

  2021年，农业农村部、财政部联合公布农业产业融合发展项目创建名单，济宁市兖州区新兖镇、曲阜市陵城镇入选农业产业强镇创建名单，嘉祥县现代农业产业园入选国家现代农业产业园创建名单。此次入选是济宁农业产业发展的重要突破，将为当地招商引资、产业升级和乡村振兴注入强劲动力。 （一）国家级创建项目的政策导向与战略价值 农业产业融合发展项目是国家推动乡村产业振兴的重要举措，旨在通过打造现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇，构建“生产+加工+服务”的现代农业产业体系。2021年公布的创建名单中，国家现代农业产业园聚焦科技引领、产业集聚，农业产业强镇则注重发挥城乡纽带作用，推动产城融合与产村融合。济宁三地成功入选，既是对当地农业产业基础的肯定，也为其获得国家层面的政策支持、资金倾斜和资源整合创造了条件，有助于提升区域农业竞争力。 （二）三地产业基础与创建优势解析 嘉祥县现代农业产业园的入选，依托其扎实的农业根基与产业特色。嘉祥县是农业大县，粮食生产稳定，特色种养产业发达，近年来在农产品加工、冷链物流等领域持续发力，形成了从田间到餐桌的产业链雏形。产业园创建将进一步推动科技赋能农业，促进一二三产业融合，培育壮大龙头企业，提升农产品附加值。 兖州区新兖镇作为农业产业强镇，区位优势显著，地处城乡结合部，兼具城市市场辐射与乡村资源支撑双重优势。该镇长期注重农业与二三产业协同发展，已形成粮食加工、蔬菜种植、畜牧养殖等特色产业集群，且物流体系完善，便于农产品流通。入选后，新兖镇将强化“上联城市、下接乡村”的纽带功能，推动产业与城镇建设深度融合，完善生产生活服务设施。 曲阜市陵城镇依托曲阜深厚的文化底蕴，探索“农业+文旅”融合路径。该镇在发展优质粮食、特色果品种植的同时，结合儒家文化资源，打造休闲农业、观光采摘等新业态，推动农业从单一生产向“生产+体验+文化”转型。此次入选农业产业强镇，将加速其产村融合进程，实现乡村产业发展与文化传承的有机统一。 （三）创建实施路径与发展预期 围绕创建目标，三地将从多维度推进产业升级。在招商引资方面，重点吸引农产品精深加工、智慧农业、冷链物流等领域企业入驻，培育产业新动能。政策支持上，整合财政资金用于基础设施建设，完善道路、水利、电力等配套，同时强化科技支撑，与科研院校合作开展技术攻关，提升农业现代化水平。 产城融合与产村融合是发展核心。新兖镇将优化城镇空间布局，推动农产品加工园区与城镇功能区衔接，建设集生产、加工、销售、服务于一体的产业综合体；陵城镇则结合乡村建设，打造宜居宜业的特色村落，通过发展乡村旅游带动农民增收；嘉祥县现代农业产业园将聚焦“园村共建”，辐射带动周边乡村发展特色产业，形成“产业园+乡村”协同发展格局。 通过创建，三地有望在3-5年内形成布局合理、功能完善、特色鲜明的农业产业体系，农产品加工转化率、农民人均可支配收入等指标将显著提升，为济宁乃至山东农业产业高质量发展提供示范样板。

  2025-06-30

• 济宁高新技术企业增至614家，连增三年显成效

  济宁市通过招商引资的有效推进，成功推动了高新技术企业的持续发展。2020年，全市高新技术企业数量实现连续三年增长，达到614家，充分体现了招商引资在产业升级中的关键作用，为区域经济注入新活力。 （一）招商引资举措强化企业引进 济宁市将招商引资作为核心战略，制定了专项政策吸引高科技企业入驻。例如，针对新兴技术领域如电子信息、生物医药等，济宁市推出了一系列财政补贴和减税优惠措施，为落户企业提供便利化服务。这些措施确保企业在初期获得充足扶持，同时结合市场需求优化营商环境，推动企业形成集群发展效应。此外，济宁市联合山东省科技厅等部门，定期举办招商引资洽谈会，吸引国内外创新资源加速落地，夯实了高新技术企业的增长基石。 （二）技术创新与人才支撑深化驱动 在招商引资框架下，济宁市重点强化企业的技术创新能力，加大研发投入引导力度。通过建立产学研协同平台，济宁市引入多所高校和研究机构合作，开展技术攻关项目，解决了企业在产品升级中的关键难题。同时，针对人才引进，济宁市实施了专项计划，为高科技人才提供住房补贴和职业培训，确保企业团队稳定发展。此举有效促进了企业研发成果转化，提升了核心竞争优势，助力企业实现从量到质的提升。 （三）产业升级成果显著且影响深远 招商引资带来的效益体现在高新技术产业的整体升级上，2020年，济宁市高新技术产业产值在规模以上工业中的占比取得显著提升。产业结构优化促进新兴行业快速崛起，如智能制造和环保技术等，带动了就业岗位和区域经济效益的同步增长。济宁市的成绩在全省范围内位置突出，完成省级考核任务的同时，为其他城市提供可借鉴经验，彰显招商引资在可持续增长中的作用。 （四）未来规划延续增长势头 基于当前招商引资的成功经验，济宁市正深化政策配套，确保高新技术企业增长步伐稳定。展望未来，济宁市将着力完善招商引资长效机制，聚焦前沿技术领域，并优化企业服务链条。通过持续推进创新生态建设，济宁市的目标是形成更具韧性的产业集群，巩固在全省的领先地位。

  2025-06-30

• 济宁高新区携手融创中国推动产业转型升级

  2023年，山东省济宁市济宁高新区与融创中国正式签订战略合作协议，标志着招商引资领域的新突破，双方将共同打造济宁国际高端装备产业城及文旅产业城，以产业集聚为核心推动区域经济高质量发展。该合作旨在吸引全球知名企业，构建现代化产业链条，为济宁市产业升级注入新动能。 （一）合作背景与战略目标 此次战略合作源于双方在产业发展愿景上的高度契合。济宁高新区作为国家级高新区，长期致力于构建高端制造业基地，依托科技创新提升产业能级。融创中国在房地产和文旅产业方面拥有丰富经验，其资源整合能力契合区域发展规划。2023年，通过深入洽谈，双方确立了以“国际化、智能化、绿色化”为导向的合作目标，旨在推动济宁市从传统产业向先进制造转型。这一合作不仅深化了招商引资模式，还响应了国家产业政策对产业链现代化的倡导，强化区域竞争优势。战略定位上，协议聚焦产业集聚效应，避免分散投资，确保资源高效利用，为后续项目落地奠定基础。 （二）合作内容与产业城建设 协议的核心内容集中在两大产业城的规划与实施。济宁国际高端装备产业城将围绕“产业基础高级化，产业链现代化”原则，强调集中、集聚、集约发展，重点推动工程机械、汽车零部件、智能装备等领域升级。产业链构建覆盖基础材料至整机总成的全链条，吸引国内外关键零部件和主机龙头企业入驻，形成规模化产业集群。与此同时，济宁文旅产业城依托济宁市深厚的文化资源，如孔子故里的人文底蕴，打造文旅融合示范区。该部分规划融合智能设施和绿色设计，旨在提升文旅产业链价值，促进文化消费升级。两个产业城相辅相成，形成产业生态闭环，通过招商引资吸引多元企业，确保可持续性发展。 （三）产业链构建与招商引资策略 构建现代化产业链是本次合作的中心环节，重点通过招商引资优化产业生态。策略上，双方提出以龙头企业为牵引，吸引国内外知名企业落户济宁市，形成“基础产业—关键零部件—系统总成、整机装备”联动发展机制。招商引资工作突出政策协同和平台支持，包括提供高效营商环境和供应链整合服务，激发企业投资信心。在产业布局上，强调智能化转型，例如引入先进制造技术提升生产效能，同时坚持绿色化标准，避免高能耗项目。文旅板块则将招商引资与文旅体验结合，打造主题性项目，增强产业黏性。整个过程弱化数据驱动，注重实际落地，确保产业链从低端到高端全面升级，推动济宁市从制造业大市迈向强市。 （四）预期成效与社会意义 这一战略合作预计为济宁市带来多维综合效益。经济层面，通过产业集聚带动关联产业升级，提升区域竞争力；社会层面，文旅融合有望丰富文化生活，促进就业增长。招商引资效应将吸引人才回流，完善济宁市产业生态。整体上，合作强化了济宁市在山东省内的引领地位，契合国家高质量发展战略，为其他区域产业合作提供借鉴。成效评估强调长期可持续发展，弱化短期指标，确保项目稳步推进。长远看，这一协议将促进经济、社会、文化协同提升，助力济宁市实现产业现代化转型。

  2025-06-30

• 济宁外贸增长彰显开放活力

  2021年前10个月，济宁市外贸进出口总值实现较快增长，出口、进口均保持两位数增速，贸易顺差持续扩大。招商引资的深入推进为开放型经济注入新动能，外贸结构持续优化，开放型经济体系建设取得显著成效。 （一）开放平台能级持续提升 作为区域对外开放的重要窗口，济宁综合保税区等海关特殊监管区域功能不断完善，2021年以来通过优化通关流程、提升仓储物流效率，吸引了一批高新技术企业和加工贸易项目入驻。据海关监管数据显示，该区域进出口额占全市外贸总值的比重稳步提升，成为拉动外贸增长的重要引擎。同时，济宁积极融入国家物流枢纽建设，畅通国际物流通道，降低企业跨境运输成本，为外贸发展提供了坚实的硬件支撑。 （二）优势产业集群带动效应凸显 依托装备制造、纺织服装、农产品加工等传统优势产业，济宁市持续推动产业升级和产品创新。通过技术改造和质量提升，主导产业出口竞争力显著增强，相关产品在国际市场份额稳步扩大。其中，高端装备、新材料等产品出口增速高于全市平均水平，成为拉动出口增长的主力，外贸结构呈现“高技术、高附加值”双提升态势。 （三）招商引资激活外贸增长动能 2021年以来，济宁市围绕重点产业链开展精准招商引资，聚焦外贸型企业和外资项目，成功引进一批从事加工贸易、跨境电商等领域的龙头企业。这些项目不仅直接贡献进出口增量，还带动了本地配套产业发展，形成“引进一个、带动一串”的产业链集聚效应。招商引资项目的落地投产，有效优化了外贸主体结构，新增有进出口实绩的企业数量实现同比增长，市场活力进一步释放。 （四）新业态新模式拓展增长空间 济宁充分发挥跨境电子商务综合试验区优势，支持企业建设海外仓、布局国际营销网络，推动跨境电商进出口规模持续扩大。通过举办线上推介会、对接会等活动，帮助企业对接海外采购商，拓宽出口渠道。市场采购贸易方式也实现突破，为中小微企业出口提供了灵活便捷的新路径，成为外贸增长的新亮点。 （五）政策服务体系不断优化 济宁市政府出台系列稳外贸政策措施，从通关便利化、减税降费、融资支持等方面为企业纾困解难。海关部门推行“提前申报”“两步申报”等通关模式，压缩通关时间；税务部门落实出口退税政策，加快退税进度；金融机构加大外贸企业信贷投放，创新外汇避险产品。各部门协同发力，营造了稳定透明、可预期的外贸发展环境，为企业开拓国际市场提供了有力保障。 济宁市外贸的稳健增长，是该市持续深化对外开放、优化营商环境的生动体现。下一步，随着招商引资项目的持续落地、产业升级的深入推进和开放平台功能的进一步完善，全市外贸有望继续保持良好发展态势，为区域经济高质量发展提供更强支撑。

  2025-06-26

• 【2022年济宁招商】近年来，济宁市积极探索生态环境治理与产业协同发展路径，通过 PPP 模式推动生态环保项目规模化落地

  近年来，济宁市积极探索生态环境治理与产业协同发展路径，通过 PPP 模式推动生态环保项目规模化落地。截至目前，全市已有 15 个生态环保类项目采用 PPP 模式建设，累计投资额达 90.77 亿元，其中 13 个项目已完工并进入运营阶段，涵盖水系治理、垃圾处理、生态修复等多个领域。 在项目实施过程中，济宁创新采用 “PPP+EOD”（环境导向开发）模式，将公益性生态治理项目与关联产业开发有机结合。例如，济宁高新区生态水系综合治理及景观提升 PPP 项目，通过整治河道生态环境，配套开发沿岸商业文旅项目，实现生态治理收益反哺公益项目投入，形成 “治理 — 开发 — 收益 — 再投入” 的良性循环。兖州区泗河综合开发一期工程则通过河道整治与沿岸土地综合开发，不仅改善了流域生态环境，还带动了周边农业观光和休闲产业发展，预计年接待游客超 50 万人次。 已运营的 8 个项目成效显著：餐厨废弃物处理项目年处理垃圾 10 万吨，生产生物柴油 3000 吨；污水处理项目日处理能力达 20 万吨，出水水质均优于国家标准；垃圾焚烧发电项目年发电量超 1.5 亿千瓦时，炉渣综合利用率达 100%，实现了 “减量化、再利用、资源化” 的循环经济目标。目前，全市 PPP 项目资本金到位率 100%，在建的 2 个采煤塌陷地综合治理项目正加快推进，计划通过土地复垦和生态修复，新增耕地 5000 亩，建设生态湿地公园 2 处。 济宁市财政局相关负责人介绍，为保障项目规范运作，该市建立了 “财政 + 行业主管 + 第三方” 的全流程监管体系，引入专业咨询机构对项目可行性、财政承受能力进行论证，确保项目长期可持续运营。同时，通过 PPP 项目库动态管理，优先支持纳入国家和省级规划的重大生态项目，2022 年新增入库项目 3 个，计划投资额超 20 亿元，重点聚焦南四湖流域生态保护和高质量发展。 参考数据显示，济宁市 PPP 模式在生态环保领域的应用成效显著，项目平均落地周期较传统模式缩短 30%，资金使用效率提升 25%。未来，该市将继续拓展 “PPP+” 模式应用场景，重点布局生态旅游、清洁能源等领域，力争到 2025 年，生态环保类 PPP 项目投资额突破 150 亿元，形成可复制的 “生态治理 + 产业升级” 济宁模式。

  2022-05-17

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